分析:我國糧油工業(yè)發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀
點擊次數(shù): 更新時間:2007-11-26
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摘要:改革開放以來,我國的糧油工業(yè)得到了迅速的發(fā)展。國有糧油工業(yè)企業(yè)經(jīng)過改制改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,獲得了新的生機;民營企業(yè)的不斷發(fā)展使得糧油加工領(lǐng)域既加劇了競爭又充滿了活力;外資的大量進入,不僅提高了糧油工業(yè)的國際化水平,也為我國糧油工業(yè)的技術(shù)變革、規(guī)模提升、市場拓展帶來了新的機遇。
目前,我國糧油工業(yè)在發(fā)展過程中還存在著產(chǎn)業(yè)初級加工產(chǎn)品多,企業(yè)的效益和競爭力低、資金短缺、企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力、技術(shù)裝備相對落后、機電一體化水平低、產(chǎn)品標準和質(zhì)量控制體系不完善等問題。隨著我國糧油工業(yè)市場化、國際化進程的不斷推進,我國的糧油工業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題。就目前而言,我國的糧油工業(yè)正面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)整合、糧食轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級等方面的突出問題,這些問題如果不能有效地加以解決,不僅會制約我國糧油工業(yè)的健康發(fā)展,而且將會在很大程度上影響到我國糧油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全和整個糧食安全體系的穩(wěn)定運行-根據(jù)市場經(jīng)濟條件下政府行為的一般理論,在我國的糧油工業(yè)發(fā)展進程中,政府應本著充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)作用、綜合運用各種手段、確保糧油加工產(chǎn)品安全、著力提高自主創(chuàng)新能力、合理利用和充分節(jié)約各種資源、加強環(huán)境保護力度等基本原則,重點采取十個方面的政策措施:(1)科學認識糧油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,確立糧油工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路;(2)科學進行糧油工業(yè)的區(qū)域布局,避免產(chǎn)能資源的閑置和浪費;(3)合理引進和利用外資,增強糧油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全;(4)確立糧油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);(5)確立糧油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,進一步促進糧油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;(6)明確糧油工業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展方向,推動糧油工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;(7)明確糧油工業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向,提高糧油工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平;(8)完善糧油工業(yè)產(chǎn)品標準體系,確保糧油工業(yè)產(chǎn)品的健康安全;(9)完善財政金融支持政策,確保糧油工業(yè)的快速發(fā)展;(10)完善糧油工業(yè)管理體制,營造有利于糧油工業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。
關(guān)鍵詞:糧油工業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)升級;政策措施
在市場化、國際化、信息化的背景下,我國糧油工業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級、企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)重組的大壓力。本文按照社會主義市場經(jīng)濟的總體要求,通過對我國糧油工業(yè)的體制、政策、市場、投資、產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)和技術(shù)的實證分析,借鑒國際經(jīng)驗,探討我國糧油工業(yè)發(fā)展的投資政策、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策,試圖通過體制改革來促進我國糧油工業(yè)的整合與重組,通過合理的投資政策和產(chǎn)業(yè)政策來優(yōu)化我國糧油工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,通過合理的技術(shù)政策來提升我國糧油工業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,以提升我國糧油工業(yè)的整體質(zhì)量,確保我國的糧食供給的安全水平。