改革開放以來我國糧食價格走勢分析
點(diǎn)擊次數(shù)： 更新時間：2008-11-1
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第二階段（1990－1991）糧食價格出現(xiàn)下跌。這兩年的糧食價格的下跌是改革開放后糧食收購價格總水平的首度下降。1985年開始的價格改革，由于步子太大，改革措施不配套，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨膨脹加劇等問題，使得1988年末國家開始整頓經(jīng)濟(jì)秩序，宏觀調(diào)控開始實(shí)施“硬著陸”，物價受到控制，加上糧食流通不暢等原因，使得1990和1991年我國糧食價格出現(xiàn)了下跌走勢，農(nóng)民出現(xiàn)了賣糧難的現(xiàn)象。1990年～1991年全國三種糧食每50公斤平均收購價格為26.85元、26.12元，分別下降7.1%和2.7%；糧食收購價格指數(shù)分別下降6.8%和6.2%。
第三階段（1992－1995）糧食價格持續(xù)上漲。1990年和1991年出現(xiàn)的賣糧難現(xiàn)象促使政府加快了糧食市場化改革的速度。1993年2月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》，提出了要在國家宏觀調(diào)控下放開糧食價格和經(jīng)營，保留糧食定購數(shù)量，價格隨行就市；為了防止谷賤傷農(nóng)或糧價暴漲，實(shí)行收購低保護(hù)價和銷售高限價，到1993年底，全國95%以上的市縣都完成了放開糧價的改革，從而徹底結(jié)束了自1953年開始的長達(dá)40年之久的城鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)制度(即統(tǒng)銷制度)。糧食價格的放開，在我國糧食流通體制改革史上具有重要的意義，它是我國糧食市場化的一個重要標(biāo)志。但由于改革政策不配套，宏觀調(diào)控方式和手段存在缺陷，加之各地對放開糧食價格的理解存在偏差，在糧食供求矛盾并不突出的情況下，出現(xiàn)了全國性的糧食價格持續(xù)大幅度上漲。1992年～1995年全國三種糧食每50公斤平均收購價格為28.43元、35.8元、59.44元、75.11元；糧食收購價格指數(shù)分別上升5.3%、16.7%、46.6%和29.0%；1995年與1992年相比，三種糧食平均收購價格上漲154.8%；糧食收購價格指數(shù)累計(jì)上升133.5%。
第四階段（1996－2002）糧食價格持續(xù)下降。其原因，一方面是國家調(diào)控的結(jié)果。1994年5月，針對我國糧食市場供給趨緊，價格暴漲的現(xiàn)狀，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化糧食購銷體制改革的通知》，重申定購是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)，必須完成，定購價格由國家確定�！皩�(shí)行省、自治區(qū)、直轄市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、穩(wěn)定糧食庫存，靈活運(yùn)用地方糧食儲備進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證糧食供應(yīng)和糧價穩(wěn)定”。同時，對非國有糧食經(jīng)營主體嚴(yán)限制，用行政手段加強(qiáng)國有糧食部門在流通領(lǐng)域主渠道作用。國家的調(diào)控政策雖然穩(wěn)定了糧價，但限制了多元主體的入市收購，弱化了市場化取向的改革目標(biāo)。糧食價格下跌的另一方面原因是糧食的連年豐收。1995－1999年，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)五年取得豐收，特別是1998年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到了51230萬噸的記錄水平，至今仍沒有超越。糧食的豐收對市場產(chǎn)生了較大的壓力，從而造成了糧食價格的下滑。1996年～2002年期間，除2001年糧食價格小幅上漲外，其余年份價格持續(xù)下降，成為改革開放后糧食價格下降持續(xù)時間長的時期。全國三種糧食每50公斤平均生產(chǎn)價格為72.29、65.09元、62.05元、53.04元、48.36元、51.50元和49.24元；2002年與1996年相比，價格下降31.9%。同期糧食生產(chǎn)價格指數(shù)分別下降-5.8、9.8%、3.3%、12.9%、9.8%、-9.8%和4.2%，累計(jì)下降27.9%。這一階段糧食生產(chǎn)價格下降不僅持續(xù)時間長，而且所有糧食品種包括小麥、稻谷、玉米、大豆價格均出現(xiàn)了不同程度的下降，累計(jì)下降幅度分別為29.6%、27.1%、23.1%和31.3%。